Замена паспорта без приписного: как получить документ и не оказаться в армии

Новый паспорт без военкомата

Николаю из Свердловской области исполнилось 20 лет. Приписного свидетельства у него не было — в своё время военкомат его просто не выдал. Николай сдал старый паспорт на замену в МВД и ему выдали временное удостоверение личности. Но новый паспорт не выдали — у Николая начали требовать приписное.

Николай пришел в военкомат, но там ему заявили, что приписное выдадут только после прохождения медицинского освидетельствования. Проходить его Николай опасался.

Он вернулся в МВД, когда действие временного удостоверения уже истекло. Там он сообщил, что по закону пройти медицинское освидетельствование без действующего удостоверения личности нельзя. После этого сотрудница МВД выдала ему копию старого паспорта, чтобы он сходил с ней в военкомат, прошёл медицинское освидетельствование и получил приписное. Николай вернулся через 3 часа и заявил, что в военкомате требуют либо оригинал паспорта, либо письменный отказ в выдаче паспорта.

«В итоге думали они, думали. Между собой говорят: “Если выдадим оригинальный паспорт, мы же останемся без всего. Не факт, что он нам принесёт какую-нибудь справку из военкомата. Довериться ему или не довериться?” Потом всё-таки решились выдать новый паспорт, но сказали, чтобы я обязательно принёс хоть что-нибудь, подтверждающее воинский учёт», — написал Николай.

Нужны ли документы воинского учёта для замены паспорта?

Ситуация неоднозначная. Сотрудники МВД оформляют паспорт в порядке, который установлен Административным регламентом. В пунктах 42.1.3, 27.4.4, 27.1.4 указано, что основанием для отказа в принятии документов на замену паспорта является непредставление документов воинского учёта, которые нужны для простановки отметки в паспорт о воинской обязанности. Поэтому с точки зрения сотрудников МВД отказ в замене паспорта может выглядеть обоснованно. 

Однако в указанных нормах есть важная оговорка. Документы воинского учёта представляются только тогда, когда они есть в наличии у человека. Если у вас их нет, представлять их не требуется 

При этом мы считаем, что отказ в выдаче паспорта из-за отсутствия документов воинского учета противоречит Конституции РФ и Федеральному закону «О гражданстве РФ». Без паспорта человек оказывается не только без документа, удостоверяющего личность, но и фактически без подтверждения гражданства. Однако пока действует Административный регламент доказать противоречие будет сложно. Чиновники и суды будут решать спор примитивно: раз в регламенте написано — значит так и должно быть. 

Что делать, чтобы получить паспорт?

Если у вас есть документы воинского учёта — просто предоставьте их сотрудникам МВД. Если вы их утратили, но можете сходить в военкомат без рисков призыва (например, у вас отсрочка) — восстановите приписное или военный билет. 

Что делать, когда документов воинского учёта нет:

• Вы можете настаивать в МВД/МФЦ на том, что предоставлять документов требуется только при их наличии. Если вы не состоите на воинском учёте, можно заявлять, что вы готовы встать на него после получения паспорта. Или что утратили приписное, а восстановить сможете только после получения паспорта. Упомяните, что обязательно поставите штамп в паспорт, но в военкомате — у военкомата тоже есть полномочия ставит в паспорте отметку о воинской обязанности.
   
• Если вам выдали временное удостоверение личности и отказываются отдавать новый паспорт без приписного, просто дождитесь окончания срока действия временного удостоверения и идите в МВД. По закону, если новый паспорт уже оформлен, старое временное удостоверение изымается, а второе взамен него выдать не могут. Сотрудники окажутся в тупике: оставить вас вообще без документов они не имеют права, поэтому будут вынуждены выдать готовый паспорт.
   
• В крайнем случае потребуйте письменный отказ в выдаче паспорта. Иногда этого достаточно, чтобы паспорт просто выдали. С официальным решением вы сможете пойти в прокуратуру или в суд для защиты ваших прав.