Меры предварительной защиты: как приостановить решение о призыве
Если вы обжалуете решение о вашем призыве в армию, нужно подумать о защите от призывных мероприятий на время судебного разбирательства. Это может быть сделано автоматически (если закон это предусматривает) или через меры предварительной защиты, которые назначает суд.
Защита в силу закона
В некоторых случаях защита от призыва включается автоматически. Это происходит, если вы обжалуете в суд:
решение региональной призывной комиссии;
решение муниципальной призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую (АГС).
В этих ситуациях закон прямо говорит: пока суд рассматривает дело, оспариваемое решение не исполняется. То есть если вы обжалуете решение о призыве или об отказе в АГС, то отправить вас в армию не могут, пока не вступит в силу решение суда.
Защита по заявлению
Если же вы сразу обжалуете решение о призыве в суд, не подавая жалобу в вышестоящую призывную комиссию, чтобы остановить исполнение решения, нужно дополнительно просить суд применить меры предварительной защиты. Обычно это делается одновременно с подачей иска — с помощью отдельного заявления.
Так, например, сделал Владимир из Ульяновской области. Его ситуация была исключительной: призывная комиссия одновременно приняла решение об отказе в АГС и о призыве в армию. Автоматические меры защиты действовали только в отношении отказа в АГС, а вот решение о призыве суд приостановил отдельно на основании ходатайства о мерах предварительной защиты. Благодаря этому военкомат не может направить его в войска до окончания судебного спора.
Похожая ситуация произошла с Артёмом из Томской области. Он получил одобрение АГС, но военкомат 2 года не направлял его к месту её прохождения, а затем призывная комиссия области отменила заключение об АГС как нереализованное. Артём подал в суд иск и одновременно ходатайство о мерах предварительной защиты. Суд удовлетворил ходатайство — приостановил исполнение решения об отмене АГС. Это значит, что пока идёт суд, Артёма не могут призвать в армию.
Такие меры — это единственный способ защитить себя от призыва, пока суд не вынесет окончательное решение. Даже если суд откажет, этот отказ можно обжаловать в вышестоящий суд.
Суды редко идут на встречу призывникам и одобряют меры предварительной защиты. Часто это зависит от того, насколько юридически грамотно и убедительно составлено ходатайство. Тем приятнее, что в обоих случаях суды удовлетворили ходатайства, подготовленные нашими стажерами — молодыми юристами, которых мы взяли к себе на практику.
Защита и её пределы
На практике добиться мер предварительной защиты бывает сложно. В Москве суды не дают их вообще. В регионах — чуть лучше, но шанс всё равно минимальный. Поэтому мы советуем использовать те пути, где приостановка включается автоматически, без отдельного решения суда. В тех примерах, что мы привели выше, у наших доверителей не было другого пути, кроме как просить суд применить меры защиты.
Важно помнить: даже автоматическая защита действует только до вступления в силу решения суда. Это значит, что она сохраняется, пока идёт рассмотрение в суде первой инстанции и в апелляции. Как только апелляционный суд вынес решение, автоматическая приостановка заканчивается.
Если после этого вы подаёте жалобу в кассационный или Верховный суд, меры защиты нужно просить заново — они не продлеваются автоматически. При этом и суд первой инстанции иногда отменяет меры защиты после принятия отказного решения и в апелляции нужно просить меры заново.